歷史總是驚人的相似。10年前，“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”正式啟動，為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)，如今我國已經(jīng)成為在電動汽車年產(chǎn)銷量中占比過半的新能源汽車大國。近日，有消息稱，今年或?qū)託淙剂想姵仄嚨?ldquo;十城千輛”示范推廣工程。

一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴《中國汽車報》記者，具體方案還沒有終敲定，由于處于保密階段，不方便透露更多內(nèi)容。但該人士坦言，氫燃料電池汽車相關(guān)企業(yè)都非常關(guān)心和期待政策盡早出臺，好讓多年來艱苦奮戰(zhàn)在這一戰(zhàn)線上的企業(yè)看到產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的光明和希望。本報記者從我國氫燃料電池汽車相關(guān)企業(yè)處了解到，對于“十城千輛”計劃，企業(yè)的確聽說一二，也在盼望政策早日落地。現(xiàn)代汽車中國相關(guān)人士也對《中國汽車報》記者表示，已從有關(guān)渠道了解到中國或?qū)?ldquo;十城千輛”氫燃料電池汽車示范推廣項目。他認為，氫燃料作為*的終ji燃料解決方案，受到韓、日等國政府的高度重視，建設(shè)氫能社會，發(fā)展氫能經(jīng)濟更是成為韓、日兩國的國家戰(zhàn)略。中國政府也已釋放出加大發(fā)展氫燃料電池汽車力度的信號。在氫能生產(chǎn)、使用等各環(huán)節(jié)逐步完善的前提下，相信氫燃料電池車的商業(yè)化步伐也將日益加快。

行業(yè)盼“十城千輛”帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

沒有當年的‘十城千輛’工程，就沒有今天的新能源汽車大國。”明天氫能董事長王朝云在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，這一示范推廣工程對過去10年新能源汽車的發(fā)展起到了決定性作用，成為我國在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指引方面的重要抓手。

2009年，科技部、財政部、國家發(fā)改委和工信部啟動了“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”。通過提供財政補貼，計劃用3年左右時間，每年發(fā)展10個城市，每個城市推出1000輛新能源汽車開展示范運行，涉及這些大中城市的公交、出租、公務(wù)、市政、郵政等領(lǐng)域，力爭使全國新能源汽車運營規(guī)模到2012年占到汽車*的10%。在時任節(jié)能與新能源汽車重大項目監(jiān)理組組長王秉剛看來，“十城千輛”工程讓我國新能源汽車示范推廣的數(shù)量得到了快速增長，商業(yè)模式和技術(shù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，與此同時，更多企業(yè)加大了研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的投入。

“氫燃料電池汽車的‘十城千輛’工程有望與新能源汽車的示范推廣工程一樣起到重要推動作用。”王朝云認為，氫燃料電池汽車領(lǐng)域一旦啟動“十城千輛”示范推廣工程，頂層設(shè)計層面將會充分展現(xiàn)國家對促進這一產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的立場和力度，以此為基礎(chǔ)持續(xù)推動的話，氫燃料電池汽車行業(yè)將走上一條更加廣闊的道路。

小規(guī)模示范運行為示范推廣積累了經(jīng)驗

早在2001年，國家“863”計劃電動汽車重大專項組專家在“十五”期間就確定了我國新能源汽車的技術(shù)路線——“三縱三橫”，其中的“三縱”意指混合動力汽車、純電動汽車和氫燃料電池汽車。此后，為驗證氫燃料電池汽車的安全性、可靠性以及耐久性，我國已進行過多次氫燃料電池汽車的示范運營，并通過前期的“試水”證明了這一技術(shù)路線的可行性。

從2003年至2007年10月，3輛奔馳CITARO氫燃料電池客車在北京公交線路上運行了4年，共計行駛9.21萬公里。同濟大學校長助理、智能型新能源汽車協(xié)同創(chuàng)新中心主任余卓平對本報記者表示，當時我國氫燃料電池汽車的技術(shù)水平和基礎(chǔ)較差，參與示范運營的車輛并非自主研發(fā)的產(chǎn)品，但當時讓北京市民次近距離接觸并了解了氫燃料電池汽車，為接下來的普及和推廣奠定了基礎(chǔ)。

此后，我國正式踏上了氫燃料電池汽車的自主研發(fā)之路，自主研發(fā)成果先后參與或服務(wù)過2007年的上海必比登挑戰(zhàn)賽、2008年北京奧運會、2009年美國加州的示范運營項目、2010年新加坡世青賽以及2010年的上海世博會。在2010年的上海世博會期間，共有196輛氫燃料電池汽車為會議提供服務(wù)，包括6輛客車、100輛觀光車以及90輛轎車，平均單車運行里程為4500～5000公里，長的單車運行累計里程達到10191公里。

2017年初，我國啟動了新一輪氫燃料電池汽車的示范運營，在北京、廣東佛山、上海、江蘇鹽城和河南鄭州等地推廣112輛氫燃料電池汽車，其中包括36輛客車、41輛轎車、30輛物流車和5輛物流卡車。

在前不久舉行的中國電動汽車百人會論壇（2019）上，中國工程院院士衣寶廉提出：“從上看，氫燃料電池已經(jīng)進入市場導入階段。從國內(nèi)來看，我國已基本掌握氫燃料電池的核心技術(shù)，并經(jīng)過大量的示范運行積累了豐富經(jīng)驗，具備了進行大規(guī)模示范運行的條件。”

應(yīng)考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際  “遍地開花”不可取

不可否認，與10年前的新能源汽車相比，如今氫燃料電池汽車開展“十城千輛”示范推廣的基礎(chǔ)相對較好。近年來，除科技部等相關(guān)政府部門的支持外，越來越多的地方政府和汽車企業(yè)也積極參與其中，以廣東和江蘇為代表的多個地方政府正在不遺余力地推進氫能產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，除上汽以外，包括宇通、福田、長安、長城、廣汽和一汽在內(nèi)的多家車企也在抓緊布局。

不過，王朝云指出，開展“十城千輛”示范推廣工程，要做好前期很艱難的心理準備，工程推行早期的難度將大于10年前，期望值切忌過高。“氫燃料電池汽車的整體產(chǎn)業(yè)鏈遠遠長于純電動汽車，原因在于前者的零部件數(shù)量遠多于純電動汽車，一些關(guān)鍵核心技術(shù)還未實現(xiàn)商業(yè)化。”以電堆為例，他指出，從設(shè)備到工藝，從研發(fā)到試驗，國內(nèi)整體處于相對落后的水平，一旦開始進行大規(guī)模示范推廣，首先遇到考驗的就是產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2018年我國氫燃料電池汽車產(chǎn)銷共計完成1527輛，據(jù)此推測，如果正式啟動氫燃料電池汽車的“十城千輛”示范推廣工程，目標值一定不是十城共千輛，更可能是一城千輛。但如果十城加起來總目標定為1萬輛，這對于目前的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)來說，目標可能過高。

“何不四城千輛，或五城千輛？”王朝云建議，與其“遍地開花”，不如找一些基礎(chǔ)條件相對較好、產(chǎn)業(yè)鏈相對較為完備、氫氣來源相對較多的城市重點推進，避免一哄而上，也能減少重復(fù)投資，不然，大規(guī)模擴張不但造成資金和人力的浪費，也不利于行業(yè)的有序發(fā)展。

在王秉剛看來，與10年前的電動汽車相比，我國氫燃料電池汽車技術(shù)水平相對更低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度更大，加上氫氣的運輸和儲存這些在電動汽車推廣過程中并不存在的新問題，在新一輪的“十城千輛”示范推廣過程中，要注意協(xié)調(diào)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腳步。

持類似觀點的還包括在氫燃料乘用車方面具有先發(fā)優(yōu)勢的現(xiàn)代汽車，現(xiàn)代汽車中國相關(guān)人士告訴《中國汽車報》記者，氫燃料電池汽車的發(fā)展，與外部市場、能源、配套等環(huán)境息息相關(guān)，只有形成整個氫能閉環(huán)體系，氫燃料電池汽車作為其中一環(huán)，才能更好、更快地發(fā)展。

此外，王朝云特別指出，將氫能納入能源體系的國家戰(zhàn)略需盡快確定，至少不能落在“十城千輛”示范推廣工程的后面。“新‘十城千輛’示范推廣工程將起到推動氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)商業(yè)化進程快速起步的作用。”王朝云相信，通過10年的發(fā)展，我國新能源汽車產(chǎn)銷量突破了100萬輛，如果同樣用10年的時間，氫燃料電池汽車將數(shù)倍于這一數(shù)字。

各地氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃面面觀

氫燃料電池車“十城千輛”的發(fā)令槍還沒打響，不少地方已經(jīng)開始搶跑。本文搜集了多地氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對于未來氫燃料電池車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，或可從這些規(guī)劃中窺得一二。

上海

在《上海市燃料電池汽車發(fā)展規(guī)劃》中，近期目標（2017~2020年）是打造國內(nèi)領(lǐng)xian的燃料電池汽車技術(shù)示范城市，培育有影響力的氫能與燃料電池技術(shù)研發(fā)中心1個、燃料電池汽車檢驗檢測中心1個，燃料電池汽車全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值突破150億元；建設(shè)加氫站5~10座、乘用車示范區(qū)2個，運行規(guī)模達到3000輛，積極推動燃料電池公交、物流車輛試點；中期目標（2021~2025年）是規(guī)劃燃料電池汽車示范區(qū)域，形成區(qū)域內(nèi)相對完善的加氫配套基礎(chǔ)設(shè)施，在區(qū)域公共交通、公務(wù)用車、商用物流等領(lǐng)域探索批量投放；長期目標（2026~2030年）是成為具有影響力的燃料電池汽車應(yīng)用城市。

湖北武漢

湖北武漢首份氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案顯示：2018年~2020年，在研發(fā)層面實現(xiàn)制儲氫、膜電極和電堆等核心技術(shù)領(lǐng)域達到先jin水平；在制儲氫基礎(chǔ)設(shè)施層面形成制、儲、運氫的示范化應(yīng)用，聚集超過100家燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，年產(chǎn)值超過100億元；在基礎(chǔ)設(shè)施與示范推廣層面，建設(shè)5~20座加氫站，燃料電池公交車、通勤車、物流車等示范運行規(guī)模達到2000~3000輛。到2025年，武漢將產(chǎn)生3~5家氫能企業(yè)，建成加氫站30~100座，實現(xiàn)乘用車、公交、物流車及其他特種車輛總計1萬~3萬輛的運行體量，氫能燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值力爭突破1000億元。

江蘇如皋

《如皋市扶持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》指出，近期目標（2018～2020年）是基本建成氫能特色小鎮(zhèn)，氫能產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破100億元，建成加氫站3~5座，公交、物流配送等公共服務(wù)領(lǐng)域新增車輛中氫燃料電池汽車比例不低于50%，分布式電源等示范應(yīng)用項目不少于2個；中期目標（2021～2025年）為形成國內(nèi)有影響力的整車企業(yè)1~2家、關(guān)鍵零部件企業(yè)10家左右，氫能產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破300億元，公交、物流配送等公共服務(wù)領(lǐng)域中氫燃料電池汽車比例不低于總量的30%；遠期目標（2026～2030年）是建成上具有重要影響力的氫經(jīng)濟示范城市，氫能產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破1000億元，公交、物流配送等公共服務(wù)領(lǐng)域中氫燃料電池汽車比例不低于總量的50%。

廣東佛山

佛山提出了氫能源發(fā)展規(guī)模“252”總目標：到2020年，氫能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)累計產(chǎn)值達到200億元；到2025年，氫能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)累計產(chǎn)值達到500億元；到2030年，建成氫能源產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)氫能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)累計產(chǎn)值2000億元。近期主要著力開展的工作包括加氫站建設(shè)、氫源保障、示范推廣、平臺搭建、招商引資等5項。此外，佛山還配套出臺了《佛山市新能源公交車推廣應(yīng)用和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政補貼資金管理辦法》，“十三五”期間預(yù)計投入9億元用于支持新能源公交車推廣應(yīng)用和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中用于氫能公交車補貼5億元，加氫站建設(shè)補貼1.5億元。

江蘇蘇州

2018年3月，江蘇蘇州制定并公布了《蘇州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見（試行）》，提出近期目標（2018～2020 年）是打造國內(nèi)領(lǐng)xian的氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和生態(tài)圈，力爭氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值突破100億元，建成加氫站近10座，氫燃料電池汽車運行規(guī)模力爭達到800輛，探索氫分布式能源系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化路徑；遠期目標（2021～2025年）是成為具有影響力的氫能產(chǎn)業(yè)*城市，基本形成氫能全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值突破500億元，在示范運行與推廣層面，建成加氫站近40座，公交車、物流車、市政環(huán)衛(wèi)車和乘用車批量投放，運行規(guī)模力爭達到1萬輛。

河北張家口

“氫能張家口”實施方案顯示：在氫氣生產(chǎn)領(lǐng)域，利用風能、光伏等可再生能源優(yōu)先發(fā)展電解水制氫技術(shù)及核心裝備；在氫氣儲運領(lǐng)域，開發(fā)70MPa及以上高壓存儲材料與儲氫罐設(shè)備、加氫站氫氣高壓和液態(tài)氫的存儲、運輸技術(shù)和裝備；在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，引導相關(guān)企業(yè)投入加氫站核心設(shè)備研發(fā)；在燃料電池領(lǐng)域，進一步突破電堆關(guān)鍵技術(shù)，提高產(chǎn)品的性能并大幅度降低成本；在能源消費領(lǐng)域，優(yōu)先在公交領(lǐng)域及物流、叉車等企業(yè)發(fā)展氫能源車輛，逐步向私人車輛領(lǐng)域發(fā)展。

山東省

在山東省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2028年）中，提出把氫能與燃料電池核心技術(shù)作為山東省超前布局先導產(chǎn)業(yè)，加強氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，鼓勵省內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)、高校、院所的產(chǎn)學研協(xié)同，集中突破氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。通過試點示范加速氫能產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；蜕虡I(yè)化進程，目標是培育一批國內(nèi)一liu氫能裝備制造企業(yè)、燃料電池和動力系統(tǒng)集成研發(fā)制造企業(yè)、整車生產(chǎn)企業(yè)，形成氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、氫燃料電池電堆、關(guān)鍵材料、系統(tǒng)集成、整車生產(chǎn)、運營與配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群。到2028年，全省氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭突破500億元。

浙江省

按照浙江省的規(guī)劃，將重點建設(shè)杭州江東新區(qū)、寧波前灣新區(qū)、寧波梅山集聚區(qū)、臺州灣集聚區(qū)四大千億級汽車產(chǎn)業(yè)平臺，其中，嘉興要提升桐鄉(xiāng)整車基地水平，重點發(fā)展純電動汽車產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展氫燃料電池產(chǎn)業(yè)，開展氫燃料電池汽車試點示范；將大力支持燃料電池電堆、發(fā)動機及系統(tǒng)集成等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵有能力的企業(yè)加快研制氫燃料電池汽車，鼓勵嘉興利用石化裝置副產(chǎn)氫氣等資源；統(tǒng)籌推進加氫站、加油站等汽車基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；依托電池企業(yè)集群優(yōu)勢，開展鎳氫、鋰電池、燃料電池等動力電池的回收利用。